“減證便民” 北京宣布取消24項證明事項

昨日(11月14日)上午,北京市政府審改辦召開新聞發布會,宣布取消24個證明事項。至此,北京市級機關和事業單位、水、電、氣、有線電視等公服企業設定的證明全部取消。下一步,北京市將重點清理銀行系統和社會組織證明。
 
北京次此再取消24項證明,實現了“沒有法律法規規定的證明事項一律取消”。這是北京市自2016年以來清理的第五批證明。截至目前,北京市已累計取消證明277項,精簡比例為84%;由基層開具的證明已從原來的203項減少至17項,累計取消186項,精簡比例為92%。
 
取消10項市級行政機關要求開具證明
 
本次取消的市級行政機關證明事項包括:在北京市小學、中學取得學籍并就讀的流動人口,申請辦理居住證時,需提交的所在學校開具的就讀證明;隨父母在外省市入戶的未成年子女、被收養子女、外省市戶口孫子女,申請投靠北京戶口的父母、養父母、祖父母時,需提交的父母、養父母檔案存放單位開具的檔案履歷表(蓋章);申請公證員任職或從事司法鑒定業務時,需提交的申請人戶籍所在地公安機關出具的無故意犯罪記錄證明等。
 
北京市政府審改辦相關負責人介紹,此次取消的10項證明,主要涉及北京市4個部門(市司法局、市公安局、市教委和市人力社保局)。擬取消的10項證明中,除了1項定于2020年1月底前取消外,其余9項即刻取消。證明取消后,將改為告知承諾、提交證件憑證、網上申報、部門內部核查或綜合調查的方式辦理,均不需要申請人再提交證明。
 
取消電力燃氣等證明14項
 
在清理市級機關和事業單位設定的證明事項的同時,今年,北京市還將公共服務企業要求開具的證明納入了清理范圍。此次共取消14項證明,涉及北京電力公司、市燃氣集團市液化氣公司和歌華有線公司。
 
這些事項包括:市民申請北京市評價液化氣資格時,需向市液化氣公司提交的居住證明、未開通天然氣證明、人員關系證明等3項;申請享受電階梯價(減免費用)時,需提交由居(村)委會或物業公司開具的居住證明;用戶未辦理有線電視暫?;蛲司W手續,以未居住為由,申請減免有線電視收視費,需提交由居住地物業或居委會開具的未居住證明等。
 
北京市政府審改辦相關負責人介紹,這14項證明,均為各企業根據業務需要設定,均涉及要求由鄉鎮政府、居(村)委會等基層開具。經報請市政府同意,全部取消這些證明。證明取消后,有的事項直接辦理,有的改為申請人提交相關證件憑證或信息共享方式辦理,有的由工作人員上門服務核驗等方式辦理。
 
保留51項證明將發文明確
 
本次清理證明后,北京市機關和事業單位還需要保留51項證明。其中,國家法律法規設定28項,國家部門規章和文件設定23項,北京市行政機關、事業單位設定的全部取消。對于直接取消的10項證明,北京市將以市政府審改辦名義發文執行,并以市政府審改辦名義公布《北京市機關和事業單位證明保留目錄(2019年11月版)》。
 
對于14項公共服務企業證明,北京市審改辦相關負責人表示,將由行業主管部門發文取消,明確今后各相關企業不得要求提交任何證明,如確需設定,須報主管部門同意并報市政府審改辦備案。
 
下一步擬清理銀行和社會組織證明
 
經過連續五輪的清理,北京市的“減證便民”工作已經進入深水區。
 
北京市政府審改辦相關負責人表示,下一步,北京市將持續加大“減證便民”力度,進一步擴大證明清理范圍:一是梳理研究銀行系統要求基層社區開具的各類證明;二是清理北京市社會團體、基金會、民辦非營利機構等社會組織要求開具的各類證明,著力便民利企和為基層減負。
 
在外地辦事需要開證明 相關部門應該盡力配合
 
減少證明之后,如何應對個別人弄虛作假問題?
 
北京市審改辦相關負責人:減少證明事項的過程,是提高政府治理能力的過程,很多事項通過相關政府部門內部“數據跑路”的方式辦理。同時,政府相關部門也要同步加強事中事后監管,加強信用體系建設。很多證明取消后,要采取“申請人提交書面承諾+職能部門事中事后監管辦理”的方式辦理,我們提醒廣大市民,珍重自己的信用記錄,不要弄虛作假,否則不但事情辦不成,還會影響其他方面。
 
證明取消了,以后在外地辦事要求開證明會不會更麻煩?
 
北京市審改辦相關負責人:這是一種誤解。“減證便民”,顧名思義,就是為了方便企業市民辦事、減輕基層負擔。北京市取消證明事項,減少的是本市相關部門要求企業和市民開具的事項,而不是要求相關單位不開證明。由于全國各地取消證明的步調可能有先有后,如果北京的企業、居民在外地辦事需要開證明,相關部門應該盡力配合。同時,如果北京市還有機關、單位要求辦事人出具已經取消的證明,請向12345熱線舉報,我們將介入處理。
 
在街道為民服務大廳了解到,銀行證明仍然比較多,能否介紹下一步研究梳理銀行證明的開展?
 
北京市審改辦相關負責人:近幾年,北京市“減證便民”的力度非常大,政府部門付出了很大努力。減少證明,既要方便群眾辦事,也要防范金融風險,銀行不是政府部門,而是市場主體,所以,對于市民反映的銀行證明問題,我們將與相關行業主管部門一同協商解決,確保既便民,又利于銀行安全發展。
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