教師懲戒細則征求意見稿:變相體罰辱罵等被禁止

11月22日,教育部發布《中小學教師實施教育懲戒規則(征求意見稿)》(下稱《規則》),其中明確,擊打、刺扎等多種情形的體罰、變相體罰、辱罵等均被禁止;同時,《規則》對于不同情形明確了可采取的適用措施。
 
教育懲戒指什么?規則明確,教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權。據悉,該規則(適用范圍)為普通中小學校、中等職業學校、特殊教育學校(以下稱學校)教師對學生實施教育懲戒。
 
中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示,相對于過去一段時間各地方出臺的相關文本,新出臺的《規則》(征求意見稿)是相對較為完整和立體的,可操作性也比較強。
 
同時儲朝暉表示,該文件現在仍是征求意見稿,還有一個社會各方達成共識的過程,有意見可以提出來討論。
 
體罰、變相體罰、辱罵均被禁止
 
“體罰”和“變相體罰”是否被允許?這是家長普遍關心的問題。
 
對此,規則進行了明確,教師在教育教學管理、實施教育懲戒過程中,不得有以擊打、刺扎等方式,直接造成身體痛苦的體罰行為;也不得有超過正常限度的罰站、反復抄寫,強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為。
 
此外,《規則》還明確了教育懲戒中的另外4種禁止情形。包括辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學生人格尊嚴的行為;因個人或少數人違規違紀行為而懲罰全體學生;因個人情緒或者好惡,恣意實施或者選擇性實施懲戒;其他侵害學生基本權利或者侮辱人格尊嚴的行為。
 
規則指出,實施教育懲戒,應當根據學生的性別、年齡、個性特點、身心特征、認知水平、一貫表現、過錯性質、悔過態度等,選擇適當的懲戒措施,實現最佳教育效果。還應當事先了解學生行為動機、判斷行為性質,并注意方式、場所和環境的安全,防范可能出現的風險。
 
嚴重違紀校方可勒令退學或者開除學籍
 
儲朝暉表示,對于懲戒的界定是隨時代發展變化的。當下各學校的情況差別較大,既有一些對學生懲戒不夠、規范不夠的現場,也有對學生懲戒過度的現象,例如教師對學生進行體罰等。在這種情況下,新出臺的這個文本相對較為適用于當下環境和條件,促進學校教育教學更為有序。
 
此次規則明確,教育行政部門、學校應當支持教師正當行使教育懲戒權,制止有害于學生或者侵犯學生合法權益的言行。
 
具體有哪些可采取的懲戒措施?規則將教育懲戒劃分為一般懲戒、較重懲戒和嚴重懲戒。
 
 
其中,嚴重懲戒適用于學生違規違紀、行為失范,屢教不改的,或者嚴重影響教育教學秩序的,或者有欺凌同學、辱罵毆打教師等惡劣情節。
 
可采取的措施包括:給予不超過一周的停課或者停學,要求家長帶回配合開展教育;由法治副校長或法治輔導員予以訓誡;安排專門的教育場所,由專業人員進行輔導、矯治;改變教育環境或者限期轉學;學校校規規定的其他適當措施。
 
對違規違紀情節嚴重,或者經教育懲戒仍不改正的學生,學??梢越o予警告、記過、留校察看的紀律處分。對高中階段學生,還可以給予勒令退學或者開除學籍的紀律處分。
 
此外,較重懲戒措施包括由學校學生德育工作負責人予以訓導、要求家長到校陪讀等,并需要通知家長;一般懲戒措施包括點名批評、責令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討、不超過一節課堂教學時間的教室內站立或者面壁反省等。
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